Информационная справка по отраслевой сметно-нормативной базе на ремонтно-реставрационные работы

Источник изображения: http://mkrf.ru/

Отраслевая сметно-нормативная база на ремонтно-реставрационные работы (далее-ОЕРрр-2001) разработана по заказу Минкультуры России в 2011 году.

Необходимость разработки ОЕРрр-2001 была обусловлена отсутствием единой отраслевой системы сметных нормативов на территории Российской Федерации. Кроме того, расчёт стоимости реставрационных работ, финансируемых за счёт средств федерального бюджета, до сих пор осуществлялся и осуществляется по устаревшей сметно-нормативной базе, разработанной в 1984 году, что не соответствует фактической стоимости реставрационных процессов.

Процедура согласования ОЕРрр-2001 затянулась до августа 2015 года в силу объективных причин, в том числе и реорганизации федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входило утверждение и включение отраслевой сметно-нормативной базы в федеральный реестр сметных нормативов – как следствие, изменение нормативно-правовой базы, регламентирующей правоотношения в сфере ценообразования.

Несмотря на обозначенные выше сложности за истекший период по данному направлению проведена масштабная работа, в том числе впервые разработан сборник «Методические указания по разработке отраслевых сметных норм и расценок на ремонтно-реставрационные работы, выполняемые на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации». Данные Методические указания приказом Госстроя от 16.07.2013 года № 264/ГС внесены в федеральный реестр сметных нормативов.

Приказом Минстроя России от 07.05.2015 года № 345/пр внесены в федеральный реестр сметных нормативов сборники «Сметные цены на материалы, изделия и конструкции для реставрационных работ» и «Сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств для реставрационных работ».

Однако до настоящего времени ОЕРрр-2001 не включены в федеральный реестр сметных нормативов ввиду того, что в Российской Федерации не урегулирован вопрос утверждения отраслевых норм, расценок, методик, индексов, тарифов и ставок на ремонтно-реставрационные и проектные работы, финансируемые с привлечением средств федерального бюджета.

В настоящее время Минкультуры России совместно с Минстроем России данный вопрос решается.

Для ознакомления реставрационного сообщества с новым способом индексации ремонтно-реставрационных работ 18 ноября 2016 года в ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» состоялся семинар на тему «Отраслевые сметные нормативы на ремонтно-реставрационные работы. Этапы разработки и согласования, особенности применения».

На семинаре присутствовали представители сметно-программных комплексов «Визард-софт», «Smeta.ru» и «Турбо-сметчик».

В рамках семинара состоялась регистрация участников, выразивших готовность провести тестирование отраслевых сметных нормативов на ремонтно-реставрационные работы в части стоимостных показателей для их последующей корректировки.

Проведение данной работы необходимо в целях формирования актуализированной базы данных для разработки индексов пересчёта в будущем.

Подробно на источнике: http://mkrf.ru/

ГОСТы

Источник изображения: http://mkrf.ru/

В настоящее время на базе Минкультуры России действует Технический комитет по стандартизации «Культурное наследие» (ТК № 082).

ТК № 082 образован приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 23 августа 2013 года № 964 и осуществляет свою деятельность на базе Федерального государственного унитарного предприятия «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» (ФГУП ЦНРПМ).

В рамках деятельности ТК № 082 за период с 2014 по 2016 годы разработаны и утверждены приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) 16 национальных стандарта Российской Федерации в сфере сохранения объектов культурного наследия.

Данные стандарты разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», положениями Государственной системы стандартизации Российской Федерации и направлены на реализацию положений Федерального закона от 25.06.2002 года  № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Подробно на источнике: http://mkrf.ru/

Интернет-мониторинг наследия

Мавзолей Волконских в усадьбе Суханово Волконских, Московская область, Ленинский район.

Источник фото: http://heritage-school.ru/news/229

Осенний семестр 2016 года «Школа наследия» завершила 21 декабря семинаром «Интернет-мониторинг наследия».

Интернет-ресурсы, посвящённые состоянию культурного наследия страны и мира, всё более многочисленны и популярны.

Некоторые превращаются в платформы градозащитных движений («Архнадзор»,  «Тверские своды» ), другие сохраняют первоначальный информационно-просветительский формат.

В работе семинара приняли участие автор блога «Летопись Русской Усадьбы»  Вадим Разумов, модератор портала «Памятники культуры Москвы и области»  Андрей Филиппов, модераторы журнала «Архитектурное наследие»  Андрей Чекмарёв и Алексей Слёзкин и другие.

Подробно на источнике: http://heritage-school.ru/

Правительство утвердило нестандартные защитные зоны

Никольская церковь (г. Кунгур, ул. Гоголя, 5). Источник фото: http://www.otzyv.ru/read.php?id=150171

Правительство России издало Постановление № 1357 от 14 декабря 2016 года «Об утверждении Положения о принятии региональным органом охраны объектов культурного наследия решения, предусматривающего установление границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 34-1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы с учётом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия и о внесении изменений в Положение о государственной историко-культурной экспертизе». Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Постановление утверждает порядок установления защитных зон с иными, нежели сказано в федеральном законе, размерами. Иначе говоря, рисуемых госорганами в режиме «ручного управления», а не устанавливаемых федеральным законом напрямую, с очерченным радиусом действия вокруг памятника. Нестандартные защитные зоны создаются на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, с учётом историко-градостроительного и ландшафтного окружения объекта культурного наследия. Границы нестандартной защитной зоны обосновываются проектом, после чего проходят экспертизу. И в случае согласия с её результатами госорган выпускает нормативный правовой акт, содержащий «текстовое и графическое описание местоположения границ устанавливаемой защитной зоны с перечнем координат характерных точек её границ в системе координат, установленной для ведения единого государственного реестра недвижимости».

Нюанс: если отклонение от стандартных расстояний федерального закона вызвано «прохождением границ защитной зоны по объекту капитального строительства, объект капитального строительства включается в границы защитной зоны полностью, при этом границы защитной зоны проходят по внешним границам такого объекта».

Важный нюанс: «Региональный орган охраны объектов культурного наследия обеспечивает размещение информации о защитной зоне в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, федеральной государственной системе территориального планирования, а также направляет указанную информацию в соответствующий орган местного самоуправления городского округа или муниципального района, на территории которого расположена защитная зона, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, учёта и отображения в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории».

Соответствующие изменения внесены и в утверждённое в 2009 году Правительством Положение о государственной историко-культурной экспертизе: её предметом может теперь служить и «документация, обосновывающая границы защитной зоны объекта культурного наследия».

Подробно на источнике: http://hraniteli-nasledia.com/articles/

В реформу реставрационной отрасли включился Минстрой

Источник фото: http://hraniteli-nasledia.com/articles/

Минстрой России примет участие в реформе реставрационной отрасли. В Министерстве культуры для этого создали специальную комиссию, в Министерстве строительства призвали на помощь общественный совет.

На официальном сайте Минстроя РФ 19 декабря появилось сообщение о том, что на заседании комиссии по сохранению объектов культурного наследия Общественного совета ведомства были рассмотрены «вопросы проведения государственной экспертизы проектной документации объектов культурного наследия (ОКН)». В заседании приняли участие представители Минстроя и Минкультуры России.

Как сообщается, участники заседания пришли к общему мнению о необходимости внести изменения в Градостроительный кодекс РФ – в части, касающейся госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по сохранению памятников. Сделать это необходимо с целью исключения противоречий с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия…».

Кроме того, эксперты Минстроя высказались за разработку «отдельного порядка» предоставления на госэкспертизу проектной документации по сохранению памятников и создание специальной госэкспертизы для этой документации – «с целью исключения общего подхода к объектам культурного наследия, требующим особого отношения со стороны законодательства».

На заседании также был рассмотрен проект Технического регламента сохранения объектов культурного наследия как основа для создания единых стандартов регулирования реставрационной деятельности. Данный регламент призван установить единые требования к безопасности объектов культурного наследия, их безопасной эксплуатации, безопасности реставрационных материалов и изделий и т.п.

Подробно на источнике: http://hraniteli-nasledia.com/articles/